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合肥市积极推进就业见习民生工程建设

来源:安徽人才网 时间:2014/11/11 11:12:57 人气:3366

高校毕业生就业见习工作是政府促进高校毕业生就业的重要举措,是一项民生工作,做好高校毕业生就业见习工作意义重大。近年来,合肥市通过深入调研、畅通渠道、加强监管、跟踪服务等方式着力打造高校毕业生就业见习工作品牌,对稳定和扩大就业,促进民生工程建设,发挥了积极作用。

一、总体概况

合肥市自2007年起开展高校毕业生就业见习工作,先后建立高校毕业生就业见习基地(单位)166(扣除历年淘汰的33家单位),其中,市本级就业见习基地(单位)58家,县(市)、区级就业见习基地108家。2009年至2013年的5年间,全市共组织约8800名高校毕业生参加就业见习。全市就业见习留用率达68.6%,就业见习工作成效显著。

今年,合肥市的目标任务是1550人,上半年已经组织了815名毕业生参加就业见习,完成了任务的52.58%

二、具体做法

(一)广泛调研,把好就业见习基地(单位)的甄选关。

近年来,随着“大湖名城、创新高地”的建设,大批战略性新型产业和符合我市主导产业的企业落户合肥,为毕业生就业见习基地的建设提供了丰厚的资源。在就业见习基地(单位)的选择上,遵循“单位自主申报、县区推荐、实地考察、综合评估、公示公告”的程序,坚持标准、坚持原则、兼顾行业、注重成效。在见习基地(单位)申报期间,市高校毕业生就业指导工作领导小组办公室工作人员全面走访申报单位,实地考察申报单位的见习场所、管理制度、培训条件、师资配备、经营管理等情况。本着“全面覆盖,多而不滥”的宗旨,兼顾行业及区域分布因素,多层次、多领域开发见习基地(单位),选取经营环境安全、管理体制健全、毕业生培训制度完善,有一定社会影响力的单位为见习基地(单位)。目前,我市已逐步建立起多行业、多类型、多层面的就业见习基地(单位),涵盖了事业单位、国有控股企业、中外合资企业、民营企业等类型经济实体,涉及制造、零售、IT、动漫、新能源、建筑、纺织、食品、教育、医疗、农林、社会服务等多个行业。

(二)畅通渠道,促进见习主体双方有效对接。

一是自主对接。依托合肥人才网、合肥毕业生就业网,公布全市就业见习基地(单位)名称,发布见习岗位、见习政策等信息,开通未就业毕业生推荐模块,畅通见习主体双方自主对接渠道。二是集中对接。通过举办“就业见习对接会”、“就业见习基地(单位)和重点企业进校园”等公共服务活动,搭建见习主体集中对接平台2009年以来,先后举办了5场毕业生就业见习对接会,10余次见习基地和重点企业校园行活动,累计组织475家见习基地(单位)及重点企业,提供岗位近2万个。同时,各县(市)、区就业见习工作部门,也在辖区内组织相关就业见习对接活动,组织辖区内离校未就业高校毕业生参加就业见习。三是推荐对接。利用毕业生签约、报到登记的信息,开展未就业毕业生登记,征求未就业毕业生的意愿,将有就业见习愿望的毕业生推荐到就业见习基地(单位)。

(三)实施考核,强化就业见习工作的监管。

按照《合肥市高校毕业生就业见习管理办法》的要求,对毕业生就业见习工作实行“全程化”把关,切实维护见习主体双方权益。一是把好见习岗位质量关。对征集的见习岗位进行分类,剔除知识或技术含量不高、以简单重复劳动或繁重体力劳动为见习内容的见习岗位,保证所提供的见习岗位适合高校毕业生的学习、锻炼和发展。二是把好见习过程质量关。通过专项调查、会议座谈、电话抽查等方式掌握见习协议签订、工作开展、见习成效等第一手材料。通过见习生反馈的调查问卷和就业见习留用率,对见习基地进行测评。三是把好就业见习资金发放使用关。在季度申报见习生活补助费时,工作人员通过人员资格比对、重复漏报比对、社保记录比对、见习期限比对等方式,对见习补贴是否多报、错报、漏报等情况进行监督。每年23月份,开展就业见习经费专项检查,通过现场查阅见习生花名册、见习协议书、财务凭证等相关资料和召开见习生座谈会等形式,重点检查见习基本生活补助费的发放与使用情况,确保见习资金安全、合理、足额发放。四是建立考核评估机制。依据《合肥市高校毕业生就业见习考核表》,从政策落实、见习工作管理、见习成效、工作配合度、可持续发展等五个方面25项内容制定评估细则,量化评分标准,对见习基地(单位)实行自查、抽查和综合评估等程序量化打分。同时,结合每年年初实地检查情况,确定考核结果,考核结果将作为下年度认定为见习基地(单位)的依据。对考核不合格的单位,在下一年度取消其就业见习基地和单位的资格,并通过媒体向社会公布。

(四)跟踪服务,努力促进人人就业

一是对见习期满的毕业生进行跟踪服务。结合“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等活动,将见习期满未被留用的毕业生列为帮扶对象,通过征求他们的就业或创业意向,推荐就业或引导创业。二是鼓励企业留用见习毕业生。对留用见习生人数较多的见习单位,给予相应的奖励,同时在相关荣誉评比上优先给予推荐,并在市级主流媒体上对企业良好的社会形象进行宣传。今年6月,有4家见习单位被评为全市高校毕业生就业工作先进集体。

三、工作体会

高校毕业生就业见习工作是一项政府、毕业生和用人单位“三赢”的工作,开展好这项工作,我们的体会是:

一要抓好就业见习工作的关键点。开展就业见习工作,选择好就业见习单位,是开展好就业见习工作的基础;促进见习主体双方有效对接,是开展好就业见习工作达到提升毕业生职业能力的目的;强化监管是保证就业见习质量和保障就业见习资金安全的手段;努力促进人人就业是就业见习工作的目标。因此,要开展好这项工作,必须紧紧抓好上述几个环节。

二要明确目标任务,坚持各级公共就业人才服务机构齐抓共管。我市每年将省厅下达的目标任务分解到各县(市)、区,各县(市)、区人社部门将高校毕业生就业见习纳入整体就业工作,市人社部门加强对其指导,并对见习目标任务及相关工作进行督促和考核。

三要当好见习基地(单位)的“服务员”,提升见习基地(单位)的工作积极性。将就业见习基地(单位)列为公共就业人才服务的重点对象,在用工紧缺时,想方设法帮助见习基地(单位)解决用工上的困难。二是开展见习单位间的交流合作。三是开展政策培训活动。

四要努力提高见习生活补助费标准,提升未就业毕业生参加就业见习的积极性。合肥市财政在省厅拨付的基本生活补助费的基础上,按照每人每月400元的标准给予配套。今年,合肥市就业见习基本生活补助费财政补贴的标准将达到1000元。

四、    问题与建议

(一)切实落实项目管理工作经费,解决工作部门的经费困难。省政府办公厅皖政办[2009]48号文件明确要求,将见习生活补助费和项目管理工作经费列入财政年度预算。目前项目管理工作经费落实不到位,建议省厅明确项目管理工作经费的标准,便于各市落实,同时从就业资金中给予适度的补贴。

(二)出台奖励政策,鼓励见习基地(单位)录用见习期的毕业生。使未就业毕业生通过就业见习实现就业是就业见习工作的根本目的,在提高未就业毕业生职业能力的基础上,建议省厅出台政策,从资金等方面支持和鼓励见习基地(单位)更多开发岗位录用见习期的毕业生。

(三)进一步完善就业见习相关政策。皖政办[2009]48号文明确规定“见习时间可作为工龄计算”,但实际工作中,工龄计算是与缴纳社会保险直接关联,而未就业毕业生见习期间不签订劳动合同、不缴纳社会保险,因此工龄无法计算。建议省厅对此政策予以进一步明确。

(四)与民生工程的整体衔接问题。今年就业见习工作首次被纳入民生工程。从总体上来讲是为了促进就业见习工作的整体规范和有序化运作,但在实际操作过程中,还有许多问题值得进一步研究,尤其是针对就业见习工作的自身特点,在管理上应有别于其他民生工程,如月度统计问题,经费滞后支付问题。人社部、省政府均对见习工作流程作了明确规定,在统计报表和经费支付上均体现了见习工作的特点,而现行的民生工程管理工作均把见习工作放在整个民生大篮子里做一刀切式的管理,对基层见习工作增加了难度,也影响到广大见习基地(单位)的工作积极性。